2021 metais Rusijos žemės ūkio draudimo sistema gaus išplėstas įstatymines bazes, kurios užtikrins jos, kaip pagrindinio agropramoninio komplekso nuostolių, patirtų dėl stichinių nelaimių, kompensavimo mechanizmo, veikimą. Perspektyvas ir problemas, susijusias su planuojama pertvarka, taip pat žemės ūkio draudimo rezultatus 2020 m., aptarė Federacijos Tarybos, Žemės ūkio ir Rusijos Federacijos finansų ministerijų, Rusijos banko ir draudimo atstovai. bendruomenė Nacionalinės žemės ūkio draudikų sąjungos (NUA) organizuotame spaudos susitikime Maskvoje.
Viena pagrindinių renginio temų buvo deputatų ir senatorių grupės parengtas įstatymo projektas, kurio koncepcijos kūrime aktyviai dalyvaujant Žemės ūkio ministerijai ir Nacionalinei antiagentūrai. Valstybės paramos žemės ūkio draudimui įstatymo pakeitimų projektu siekiama integruoti žemės ūkio draudimo mechanizmą į žemės ūkio produkcijos apsaugos stichinės nelaimės atveju sistemą. Jame numatyta plėsti žemės ūkio draudimo su valstybės parama sistemą, įvedant į ją naujos draudimo krypties koncepciją - ekstremalios situacijos atveju. Įstatymą kaip pagrindą Valstybės Dūma priėmė per pirmąjį svarstymą kovo 17 d.
Įstatymų leidėjų-projekto autorių grupės vardu kalbėjo Federacijos tarybos Agrarinio komiteto vadovas Aleksejus Mayorovas, kuris pažymėjo, kad žemės ūkio draudimo sistemos atkūrimas yra LR Tarybos prezidiumo iškeltas uždavinys. Įstatymų leidėjai 2018 m. ir yra nuolatinio komiteto dėmesio centre. Komitetas kartu su NSA, dalyvaujant Žemės ūkio ministerijai ir Rusijos bankui, atliko didelio masto darbą, siekdamas ištirti situaciją visose šalies federalinėse apygardose. Buvo surengti 8 rajoniniai susirinkimai, kuriuose dalyvavo regioninės žemės ūkio ministerijos ir ūkininkai, kuriuose buvo aptartos beveik visos Rusijos Federacijos temos. „Diskusija parodė didelį agrarinės bendruomenės ir Federacijos steigiamųjų subjektų agrarinės pramonės komplekso valdymo organų susidomėjimą draudimo apsaugos organizavimu. Kartu buvo nustatyta nemažai esamų problemų“, – sakė senatorius. „Bendras regionų prašymas parodė būtinybę plėsti draudimo apsaugą, supaprastinti draudimo sąlygas ūkininkams tiek sudarant sutartis, tiek gaunant draudimo išmokas, didinant draudimo apsaugos prieinamumą“, – akcentavo Aleksejus Mayorovas ir pažymėjo, kad išvadomis buvo pasinaudota rengia įstatymo projektą dėl draudimo nuo ekstremalių situacijų rizikos.
Tiesioginis valstybės paramos draudimo apsaugai organizavimas federaliniu lygiu priklauso Rusijos žemės ūkio ministerijai, kurios poziciją spaudos renginyje pristatė viceministrė Elena Fastova. Ji atkreipė dėmesį į uždavinio plėsti draudimo sistemą agropramoniniam kompleksui, kuris, nepaisant sunkumų, parodė, kad jis stabiliai „stovi ant kojų“, svarbą. Elena Fastova pažymėjo, kad 2021 metais ministerija padvigubino žemės ūkio draudimui skirtų valstybės paramos lėšų limitą – nuo 2 mlrd. rublių per metus iki 2,2 mlrd. Lėšos jau išdalintos ir atvežtos į regionus.
Žemės ūkio ministerija žemės ūkio draudimo mechanizmą laiko vienu iš pagrindinių, leidžiančių nuimti dalį rizikų ne tik nuo žemės ūkio gamintojo, bet ir iš valstybės. Elena Fastova pažymėjo, kad gyvulių draudimas Rusijoje jau pasiekė reikšmingą 28% draudimo apsaugos lygį – polisais yra apdrausti apie 8 milijonai sąlyginių galvijų, o yra regionų, kuriuose apdrausta daugiau nei 50% gyvulių. 2020 metais prasidėjo komercinis akvakultūros draudimas – apdrausta apie 2 tūkst. tonų žuvų, 2021 metais šis skaičius viršytas jau 3 kartus. Ministerijos prognozėmis, 2021 metais draudimo apsaugos lygis bus ne mažesnis kaip 8% pasėto ploto, o iki 2025 metų – 30%. Neatidėliotinos rizikos draudimo įvedimas turėtų paskatinti pasėlių draudimo plėtrą.
Rusijos bankas, kaip draudimo rinkos reguliatorius, didelį dėmesį skiria ir žemės ūkio draudimui, įskaitant žemės ūkio draudimą su valstybės parama“, – savo kalboje sakė Centrinio banko Draudimo rinkos departamento vadovė Olga Šelepneva. „Tai visų pirma dėl to, kad mūsų agrarinės pramonės kompleksas yra strategiškai svarbi pramonės šaka, kuri, kaip niekas kitas, yra labiausiai veikiamas klimato rizikos. Pagrindinis apsaugos mechanizmas – draudimas“, – sakė ji. Olga Šelepneva paaiškino, kad ūkininko kliento požiūriu požiūris į draudimo apsaugą priklauso nuo dviejų faktorių: draudimo įmonių patikimumo ir sąlygų patrauklumo. „Tie pokyčiai, įvykę daugiau nei prieš pusantrų metų, parodė, kad jei teisės aktai lanksčiai ir laiku reaguos į draudėjų poreikius, tai turi teigiamą poveikį pramonei, kad tokia ar kita draudimo rūšis yra numatoma. apsaugoti, mūsų atveju, žemės ūkio draudimą. Todėl aktyviai dalyvaujame rengiant įstatymo projektą, kuris dabar yra Valstybės Dūmoje. „Mūsų požiūriu, tai turėtų būti ūkininkams įdomus produktas“, – siūlymą įvesti avarinį draudimą įvertino Olga Šelepneva.
Rusijos Federacijos finansų ministerijos Finansų politikos departamento direktoriaus pavaduotojas Romanas Tochilinas, atstovaudamas savo ministerijos pozicijai, būsimą žemės ūkio draudimo įstatymo projektą pavadino „socialiniu ir valstybiniu požiūriu kritiniu“ kartu su naujovėmis. būsto draudimo nuo kritinių situacijų srityje. „Puikiai žinome visus projekto autorių terminus ir dėsime visas pastangas, kad įstatymo projektas būtų paskelbtas kuo greičiau“, – sakė Finansų ministerijos atstovas.
Valstybės remiamas žemės ūkio draudimas 2020 metais tapo sparčiausiai augančiu Rusijos draudimo rinkos segmentu: jo apimtys per metus išaugo 54 proc., o tai buvo absoliutus rekordas per metus, kai visa rinka išaugo 4 proc. Nacionalinė draudimo agentūra Korney Bizhdov pažymėjo savo kalboje. Apskritai žemės ūkio rizikos draudimo segmentas pagal 8,1 milijardo rublių draudimo įmoką šiandien yra panašus į jūrų draudimo segmentą. Korney Bizhdov pabrėžė, kad NSA jau iš anksto ruošiasi diegti naujas nuostatas dėl nelaimingų atsitikimų rizikos draudimo: jeigu įstatymo projektas bus priimtas pirmąjį pusmetį, naujos žemės ūkio draudimo su valstybės parama kryptis bus pradėta vykdyti 2022 m. rudenį, žieminės sėjos draudimo laikotarpiu. Tokiu atveju 2023 metais bus praktiškai parengtos nuostolių atlyginimo ekstremaliųjų situacijų atveju procedūros, o 2024–XNUMX metais taps įmanomas masinis naujos krypties įvedimas, aiškino NSA prezidentas.
Žemės ūkio draudimo procesų vertinimą ir draudimo pramonės požiūrį į inovacijų perspektyvas žiniasklaidai susitikime pristatė įmonių „AlfaStrakhovanie JSC“, PJSC IC įmonių, įtrauktų į NSA, aukščiausio lygio vadovai ir padalinių vadovai. Rosgosstrakh, UAB „IC RSHB-Insurance“.
„Dirbant Vieningajai agropramoninio komplekso draudikų asociacijai, 2020-ieji buvo pažymėti didžiausiomis išmokomis“, – sakė UAB „IC RSHB-Insurance“ generalinis direktorius Sergejus Prostatinas. – Pagal draudimo sutartis su valstybės parama 2020 metais išmokėta 2,3 mlrd. rublių, tai yra 4 kartus daugiau nei išmokėta 2019 m. Klimatui palankiose vietovėse gali atsirasti nepalankių oro sąlygų, dėl kurių patiriami dideli nuostoliai. Ir, kita vertus, ji parodė, kaip šias problemas sprendžia draudimo bendruomenė, užtikrindama žemės ūkio gamintojų gamybos proceso tęstinumą. Matome tendenciją augančio ūkininkų susidomėjimo draudimu. Ryškus pavyzdys yra Stavropolio teritorija. Šiame regione, praradus didelį derlių ir sumokėjus draudimo kompanijoms 1,5 mlrd. rublių (NSA duomenimis), draudimo apimtys 2020 metais išaugo daugiau nei 3,5 karto.
Tatjana Lavrova, UAB „AlfaStrakhovanie“ direktoriaus pavaduotoja korporatyviniam verslui, pastebėjo, kad tendencijos, susijusios su rizikos koncentracija, pastebimos ir gyvūnų draudime. Visų pirma, vietiniai kiaulienos gamintojai pateko į pasaulio gamintojų TOP-5 - labai stipriai auga gyvuliai, o kartu didėja kiaulių kompleksų tankumas, auga draudimo sumų tankumas. „Kalbant apie draudimą, tai reiškia, kad didelė draudimo suma yra sutelkta vienoje vietoje, todėl vienas nuostolis gali sukelti nuostolių. Ir tai yra pagrindinė tendencija, kurią dabar matome gyvūnų draudime. Nes didžioji dalis rizikų yra su pavojingomis infekcinėmis ligomis susijusios rizikos“, – aiškino draudiko atstovė. Kaip matyti iš pateiktų duomenų, per pastaruosius 3 metus „AlfaStrakhovanie“ kasmet sumokėjo daugiau nei 100 milijonų rublių nuostolius dėl gyvulių infekcinių ligų. Infekcijų sąrašas neapsiriboja AKM ir paukščių gripo atvejais: 2020 metų pabaigoje ši bendrovė buvo apdrausta nuo galvijų žūties apie 80 mln.
Pasak PJSC „IC Rosgosstrakh“ draudimo departamento vadovo Dmitrijaus Romani draudikams, „labai svarbu plėtoti paramos apdraustiems ūkininkams instituciją regionuose“. Jo nuomone, „ekstremaliųjų situacijų įstatymo aktualumas dabar yra labai didelis ir čia, be kita ko, reikia paramos, kad (...) kuo daugiau regionų vienu metu galėtų prisijungti prie šios programos“ – tai bus leidžia ypač išvengti rizikos antiatrankos. „Rosgosstrakh“ žemės ūkio draudimo srityje 2020 m. beveik padvigubino savo buvimą regionuose, palyginti su 2019 m. „Mes ir toliau ieškome įėjimo ir augimo taškų naujuose regionuose“, – sakė Rosgosstrakh atstovas.
„Žemės ūkio draudimo sistemos uždaviniai yra didelio masto“, – komentuoja NSA prezidentas Korney Bizhdov. – JT Pasaulio maisto organizacijos duomenimis, per pastarąjį pusšimtį metų vidutinis metinių stichinių nelaimių, kenkiančių žemės ūkiui, skaičius pasaulyje išaugo kelis kartus. Rusijos agrarininkus spaudžia tie patys procesai, o draudimo bendruomenės uždavinys – bendradarbiaujant su valstybe sukurti efektyvų ir stabilų mechanizmą, kuris paremtų agropramoninio komplekso tvarumą ateinančiais metais.
Spaudos renginys „Žemės ūkio draudimo plėtros 2020 m. rezultatai. Rusijos agropramoninio komplekso finansinės apsaugos plėtros perspektyvos dėl teisės aktų pasikeitimų“, kuriame dalyvavo pirmaujanti verslo, bendroji politinė ir pramonės žiniasklaida. . Prie internetinės transliacijos prisijungė daugiau nei 50 dalyvių iš regionų – žurnalistų ir agropramoninio komplekso specialistų. Renginį moderavo Žemės ūkio rinkos studijų instituto generalinis direktorius Dmitrijus Rylko.
Pagal federalinį įstatymą Nr. 260-F3 „Dėl valstybės paramos žemės ūkio draudimo srityje“ Rusijoje, vykdant centralizuotą sistemą, valstybės parama teikiama augalininkystės, gyvulininkystės ir komercinės akvakultūros rizikų draudimui. Nuo 1 m. Sausio 2016 d. Žemės ūkio draudimo rinkoje veikia viena visos Rusijos asociacija - Nacionalinė žemės ūkio draudikų sąjunga. Teisę sudaryti draudimo sutartis su valstybės parama turi teisę tik draudimo bendrovės - sąjungos narės; draudimas vykdomas remiantis vienodomis kiekvienos draudimo programos standartinėmis taisyklėmis.