Visos sėklos, naudojamos sėjai mūsų šalies teritorijoje, turi būti įtrauktos į bendrą valstybinį registrą. Gavus kokybės sertifikatą, prieš atliekant šių sėklų veislių ir GMO tyrimus. Tokios nuostatos yra išdėstytos Valstybės dūmoje pateiktame vyriausybės įstatyme dėl sėklų auginimo. Kokie pokyčiai laukia vidaus sėklų augintojų ir kokie su pramonės plėtra susiję klausimai dar turi būti išspręsti, buvo aptartas balandžio 5 dieną federacijos posėdyje.
Kova su GMO ir skaidri rinka
Įstatymas dėl sėklų auginimo turėtų pakeisti galiojantį 1997 m. To paties pavadinimo įstatymą, kuris yra gerokai pasenęs. „Naujasis dokumentas yra skirtas radikaliai pakeisti vidaus sėklininkystės situaciją“, - balandžio 5 d. Posėdyje Federacijos taryboje sakė Žemės ūkio ministerijos augalininkystės skyriaus vadovas Romanas Nekrasovas.
Įstatymu siekiama dviejų pagrindinių tikslų: apsaugoti vidaus rinką nuo iš užsienio importuojamų sėklų, kuriose yra GMO, ir suteikti postūmį vidaus veisimo plėtrai.
"Norint atgaivinti vietinę sėklų produkciją, pirmiausia reikia skaidrumo", - pabrėžė Žemės ūkio ministerijos pareigūnas. Norėdami tai pasiekti, dokumente siūloma sukurti vieningą sėklų registrą, kuris taps federalinės valstybės informacinės sistemos (FSIS) dalimi.
Anksčiau naujos veislės sėklos turės gauti kokybės sertifikatą, kuriame atsispindės jų zonavimas, taip pat kiti ekonominio efektyvumo rodikliai. Faktas yra tas, kad šiandien Rusijos sėklų rinkoje susiklostė itin nemaloni situacija, susijusi su importuojamų prekių dominavimu, dažnai itin žemos kokybės. Problemos šaknys siekia 90-uosius, kai, pasinaudoję naminių veisimo stočių žlugimu, užsienio gamintojai atėjo į mūsų rinką siūlydami pigias, vienodai žemos kokybės prekes.
Tokiuose pasėliuose, kaip soja, kukurūzai, saulėgrąžos, bulvės, sėklos importuojamos nuo 20 iki 80 proc. Blogiausia padėtis yra su cukrinių runkelių sėklomis - 93 proc. Tuo pačiu metu, mokėdami užsienio sėklų įmonėms dideles sumas užsienio valiuta, kasmet mūsų ūkininkai negauna jokių garantijų dėl nupirktų sėklų daigumo. „Rosselkhoznadzor“ duomenimis, partijomis, kurias 2019 metais įsigijo vidaus žemės ūkio įmonės, iki 30 procentų sėklų neatitiko deklaruotų veislių ir sėjos savybių. Žemės ūkio pramonės komplekso nuostoliai dėl nekokybiškų sėklų nuo 2019 m. Sudarė daugiau nei 327 milijonus rublių.
Rusijos prezidentas ir Federacijos tarybos pirmininkė Valentina Matvienko atkreipė dėmesį į rimtas vidaus sėklininkystės problemas. "Dabartinė situacija neatitinka išsivysčiusios agrarinės galios lygio, kuris, kaip teigia mūsų šalis,", - savo žodžius prisiminė Federacijos tarybos Agrarinės ir maisto politikos ir aplinkos tvarkymo komiteto pirmininko pirmasis pavaduotojas Sergejus Mitinas. Jis pabrėžė, kad importo pakeitimo sėklų srityje plėtojimas yra prioritetas. „Vyriausybėje parengtas dokumentas iš esmės atitinka šią užduotį, tačiau dar ne visi ginčytini klausimai yra išspręsti, todėl darbas su įstatymo projektu bus tęsiamas, o senatoriai ketina iki antrojo svarstymo padaryti nemažai pakeitimų“, - pažadėjo senatorius.
Mokslininkai tikisi proveržio
Kovodama su sėklų, kurių sudėtyje yra GMO, importu, Žemės ūkio ministerija ir „Rosselkhoznadzor“ ketina parengti sėklų siuntų judėjimo šalyje tvarką ir jų apyvartos kontrolę. Bus nustatyti privalomi žemės ūkio sėklų auginimo, cirkuliacijos, gabenimo, sandėliavimo, naudojimo reikalavimai. „Genetiškai modifikuotų elementų kiekio kontrolė sėklose yra ypač svarbi gaminant ekologiškus produktus ir ekologiškų prekių ženklų produktus. Šiuose sektoriuose Rusija turi didžiulį potencialą ir eksporto galimybes “, - sakė Federacijos tarybos pirmininko pavaduotojas Agrarinės ir maisto politikos bei aplinkos tvarkymo klausimais Sergejus Belousovas.
Tuo pačiu metu, pasak senatoriaus, mūsų šalis vis dar atsilieka aukštųjų technologijų GMO kiekio kontrolės metodų srityje.
Pasak Švietimo ir mokslo ministerijos skyriaus vedėjo Vugaro Bagirovo, tokios technikos iki šiol buvo sukurtos ir išbandytos tik dėl cukrinių runkelių ir bulvių sėklų, vis dar dirbama su likusiais pasėliais (jų yra daugiau nei keturiasdešimt) iš jų Vyriausybės sąraše).
Be to, veislių bandymų stočių diagnostikos laboratorijose bus bandomos naujos sėklų veislės, o jų galimybės nėra didelės.
„Mūsų veislių bandymų stotys nustato tik sėklų derlingumą, tačiau nėra galimybės diagnozuoti net tokių svarbių savybių kaip atsparumas ligoms“, - sako Vladimiras Levunovas, nepriklausomų sėklų įmonių asociacijos pirmininkas. Jo nuomone, jei artimiausioje ateityje įranga stotyse nebus atnaujinta, sąskaitoje numatytam kokybės sertifikato įvedimui grėsmė. Tuo tarpu ekspertų diskusija apie tai, koks tiksliai turėtų būti toks pažymėjimas, tęsiasi.
Veisėjai baiminasi dėl komercinių paslapčių saugumo
Kokybės sertifikate bus nurodyti šie veislių bandymų rodikliai: tinkamumas klimatinėms sąlygoms, atsparumas ligoms, daigumas ir kt. Jei ta ar kita veislė gerai pasiteisino ir išlaikė bandymus mūsų šalies teritorijoje, ji bus įtraukta į sėklų registrą. Registro atsiradimas leis nustatyti valstybinę šalyje naudojamų sėklų kontrolę. Be to, tikimasi, kad žemės ūkio gamintojai kreipsis į tai, kad apsisaugotų nuo klastočių. Pripažindami įstatymo projekto įvestų priemonių pranašumus sėklų rinkos skaidrumui pasiekti, nemažai ekspertų papildomame valstybiniame reguliavime įžvelgia neigiamų aspektų.
Selekcininkai rimtai susirūpinę, kad tiriant naujų veislių sėklas gali būti pažeistos komercinės paslaptys. „Atrankos duomenis gali pavogti užsienio konkurentai“, - sako Vladimiras Levunovas.
Rusijos grūdų sąjungos prezidentas Arkadijus Zlochevskis atkreipia dėmesį į tai, kad patys pažymių testai yra brangūs. "Jie atliekami selekcinių bendrovių sąskaita ir padidins sėklų medžiagų kainą", - teigia Zlochevsky. Jo nuomone, pavojus slypi tame, kad naujai sukurtos naminių sėklų veislės negalės konkuruoti kainomis su importuotomis sėklomis.
"Ūkiai ir toliau pirks tai, kas pigiau", - pažymi ekspertas. Jis taip pat pažymėjo, kad nereikėtų visur atsisakyti importuotų sėklų vietovėse, kur dar nėra vietinių analogų. „Šie ir daugelis kitų klausimų, susijusių su vietinės sėklininkystės plėtra, bus išspręsti tolesnio darbo metu tiek rengiant įstatymo projektą, tiek susijusius dokumentus. Beje, turi būti parengta daugiau nei keturiasdešimt poįstatyminių aktų “, - priminė senatorius Sergejus Mitinas.