Žemės ūkio ministerija parengė naują atsakymo į Irinos Jarovajos pataisas projektą. Žemės ūkio ministerija iš esmės pritarė deputatų įstatymo projektui, draudžiantį prekybos tinklams grąžinti tiekėjams neparduotą produkciją.
Kartu departamentas įsitikinęs, kad iki antrojo svarstymo Valstybės Dūmoje projekto koncepcija vis tiek turėtų pasikeisti: tiekėjams turėtų būti grąžinami tik greitai gendantys produktai, pavyzdžiui, duona, o ne visų rūšių prekės. Apie tai „Izvestija“ pranešė ministerijos spaudos tarnyba. Pirmą kartą duonos gamintojai paskelbė apie grąžinimo problemą, nors vėliau susitarė su prekybos tinklais ir dabar problemą laiko išspręsta.
Žemės ūkio ministerija parašė naują atsakymo į galiojančių teisės aktų pakeitimus projektą, kurį parengė Valstybės Dūmos deputatai, vadovaujami vicepirmininkės Irinos Jarovos. Jie reiškia draudimą mažmeninės prekybos tinklams grąžinti produktus tiekėjams. Kaip „Izvestija“ informavo departamento spaudos tarnyba, birželio 12 dieną Vyriausybei buvo pateiktas dokumentas su ministerijos pozicija. 2018 metų vasario pabaigoje deputatai Valstybės Dūmai pateikė įstatymų „Dėl prekybos veiklos valstybinio reguliavimo pagrindų“ ir „Dėl žemės ūkio plėtros“ pataisas.
Dokumente siūloma uždrausti mažmenininkams sudaryti sutartis, kuriose numatyta sąlyga po tam tikro laiko grąžinti tiekėjui neparduotas prekes. Per pastaruosius kelerius metus prekyba padidino kokybiškos produkcijos grąžinimo šalies gamintojams skaičių, rašoma aiškinamajame rašte. Tiekėjai buvo priversti juos atpirkti. Tai labiau paveikė kepėjus. Individualioms įmonėms regionuose grąža siekia 50% visos pasiūlos, mėsos gaminių atveju – iki 30%, kaip pažymima aiškinamajame rašte. Tuo pačiu metu prekių grąžinimas praktiškai neįvyksta, kai kalbama apie užsienio tiekėjus.
Žemės ūkio ministerija pirmuoju svarstymu pritarė iniciatyvos priėmimui, kad ji būtų peržiūrėta antruoju. Departamentas pateikė pastabas dėl projekto teksto. Visų pirma į išlygą, draudžiančią sudaryti sutartį su sąlyga grąžinti neparduotus maisto produktus po tam tikro laikotarpio. Anot Žemės ūkio ministerijos, ši nuostata reikalauja papildomo detalizavimo: nustačius tokį draudimą, prekių grąžinimas gali būti neįmanomas net ir tais atvejais, kai tai numato įstatymas. Pavyzdžiui, šalių susitarimu, teismo sprendimu, keičiant netinkamos kokybės ar nepilnos komplektacijos prekes.
Agentūra mano, kad būtina į sąskaitą įtraukti nuostatą dėl galimybės tiekėjams grąžinti prekes su trumpu pristatymo terminu (tai yra iki 10 dienų). Tai įmanoma su sąlyga, kad tokių prekių asortimentas yra keičiamas - tai yra, kasdien atnaujinant produktus parduotuvėse, naudojant papildomas atsargas iš naujų partijų. Tai padės tiekėjui neprarasti vietos lentynose. Apskritai, priėmus įstatymo projektą, bus sudarytos palankesnės sąlygos plėtoti vidaus gamybą ir aprūpinti maisto rinką kokybiška produkcija, teigia ŽŪM.
Departamento pozicija bus vyriausybės atšaukimo pagrindas. Pavasarį Vyriausybė, remdamasi Žemės ūkio ministerijos nuomone, jau formavo teigiamą savo peržiūros projektą. Kaip „Izvestija“ sakė šaltinis ministrų kabinete, dokumentas buvo nusiųstas Vyriausybės teisėkūros komisijai peržiūrėti. Vėliau ministro pirmininko pavaduotojas Dmitrijus Kozakas surengė posėdį dėl šio įstatymo projekto ir dėl to Žemės ūkio ministerijai buvo pavesta iki birželio 13 dienos Baltiesiems rūmams pateikti naują peržiūros projektą, pažymėjo „Izvestija“ pašnekovas.
Pirmininko pavaduotojos Irinos Jarovajos spaudos sekretorė komentuoti atsisakė. Mažmeninės prekybos įmonių asociacijos (AKORT, vienijančios didžiausius šalies mažmenininkus) prezidiumo pirmininkas Sergejus Belyakovas „Izvestijai“ sakė: „Esame prieš grąžinimo draudimą iš esmės. Jis pabrėžė, kad kai kuriuos grąžinimo pagrindus tiesiogiai numato galiojantys teisės aktai, kuriems pritaria ir Žemės ūkio ministerija. Jo nuomone, pati taisyklė, draudžianti grįžti sąlygomis, kai santykius tinkamai reglamentuoja galiojantys teisės aktai, Civilinis kodeksas ir FAS įgaliojimai, atrodo perteklinė.
„Praktika rodo, kad veiksmingiausias būdas reguliuoti sutartinius santykius yra civilinių teisinių santykių dalyvių dialogas“, – įsitikinęs Sergejus Beliakovas. „Tai yra, sprendimas slypi savireguliacijos srityje, mechanizme, kuris įrodė savo efektyvumą, ir ne tik prekybos srityje.
ACORT patikslino, kad grąžos klausimą jau sprendžia įmonės ir jų partneriai. Taigi duonos gaminiams problema šiandien neaktuali. Vidutinis grąžinimų skaičius bendroje tiekimo apimtyje prekybos tinklams yra nedidelis. Nacionalinės mėsos asociacijos vykdomojo komiteto vadovas Sergejus Jušinas mano, kad grąžinimas gali būti aktualus produktams, kurių galiojimo laikas yra ilgas - daugiau nei 10 dienų. Anot jo, „jei prekė neparduota, tai pats gamintojas gali būti suinteresuotas jį atimti iš platinimo tinklo ir parduoti kitu kanalu“. Liepos 24 d. Valstybės Dūma per pirmąjį svarstymą vienbalsiai priėmė įstatymo projektą, draudžiantį mažmenininkams grąžinti produktus.
Šaltinis: https://iz.ru/