Be abejonės, pagrindinė 2018 m. Vasaros tema buvo Eurazijos ekonomikos komisijos sprendimas įvesti antidempingo muitus daugeliui herbicidų gamintojų iš Europos.
Manoma, kad Europos herbicidų gamintojai mokės specialų mokestį, kuris svyruoja nuo 28% iki 52% kiekvieno produkto muitinės vertės. Šis sprendimas žymiai pakeis situaciją Rusijos augalų apsaugos produktų rinkoje.
Rinkliavos istorija prasidėjo 2016 m. Gruodžio mėn. Tada keturios įmonės iš Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano (UAB „Firma August“, UAB „Shchelkovo Agrokhim“, UAB „August-Bel“ ir „Astana-Nan LLP“) kreipėsi į Eurazijos ekonominę sąjungą su reikalavimu atlikti antidempingo tyrimą. Bendrovės teigė, kad jų kolegos iš Europos importavo herbicidus į EAEU šalis (Rusiją, Baltarusiją, Kazachstaną, Kirgiziją ir Armėniją) nepagrįstai žemomis kainomis. O tai daro didelę žalą vietos gamintojams.
Tyrimas truko beveik pusantrų metų. Todėl Eurazijos ekonomikos komisija palaikė pareiškėjų poziciją ir nusprendė įvesti antidempingo muitus penkerių metų laikotarpiui nuo birželio 30 d. Muito suma buvo nustatyta kaip herbicidų muitinės vertės procentinė dalis.
Savo sprendime Eurazijos ekonomikos komisija taip pat nustatė herbicidų veislių, kurioms nebus taikomas antidempingo muitas, sąrašą:
- herbicidai, kuriuose yra viena veiklioji medžiaga penoksulamas, kurio molekulinė koncentracija yra 25 g / l;
- herbicidai, turintys vieną veikliąją medžiagą azimsulfuroną, kurio molekulinė koncentracija yra 500 g / kg;
- herbicidai, kurių sudėtyje yra veikliosios medžiagos cihalofop-butilo, kurio molekulinė koncentracija yra 100 g / l, ir veikliojo ingrediento penoksulamo, kurio molekulinė koncentracija yra 13,33 g / l.
Skaičiavimai ir pretenzijos
Herbicidų gamintojai iš Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano savo iniciatyvą paaiškino ekonominiais nuostoliais. Pigesni užsienio herbicidai lėmė tai, kad 2015 m. Vietiniai produktai sumažino jų rinkos dalį, sumažino gamybą, įmonės prarado pelną ir buvo priverstos mažinti darbo vietas savo įmonėse. O 2016 m. Vidaus įmonės buvo priverstos sumažinti vaistų kainas 12 proc., Kad galėtų konkuruoti su pigesniais Europos herbicidais.
Pareiškėjai atkreipė dėmesį į vieną svarbią aplinkybę: pigesne kaina Europos kolegos konkurentai pardavė savo vaistus tik EAEU šalių rinkoje. Jų pačių rinkose tie patys herbicidai vidutiniškai kainuoja tris kartus brangiau. Kokia tokio precedento neturinčio dosnumo Rusijos žemės ūkio gamintojams priežastis?
Vladimiras Algininas, Rusijos cheminių augalų apsaugos produktų gamintojų sąjungos vykdomasis direktorius:
- Atitinkamos kompetentingos institucijos (EEB) atliktas nepriklausomas tyrimas parodė, kad dėl didelių kainų skirtumų EAEU pramonė patyrė didelę materialinę žalą. Kainų skirtumas Europos vidaus rinkoje ir EAEU rinkoje pasiekė 300%. Atsižvelgiant į tokį stiprų Europos gamintojų kainų spaudimą, sistemingai sumažėjo EAEU gamintojų dalis matomame vartojime (ir padidėjo Europos gamintojų dalis), o tai turėjo nepaprastai neigiamą poveikį pramonės ekonominiams rezultatams. ir tolesnė jo plėtra.
Europos gamintojai ne visiškai sutinka su tyrimo rezultatais, argumentuodami savo poziciją dėl kainų duomenų tikslumo trūkumo, Rusijos rublio devalvacijos veiksniu, herbicidų importu iš Kinijos ir kitomis priežastimis. Antonas Pushkarevas, LLC „Syngenta“ komunikacijos vadovas laikraščio „Augalų apsauga“ komentare pažymėjo:
- Nematome jokios priežasties įvesti antidempingo muitą herbicidams iš ES. Tyrimo rezultatų ataskaita aiškiai rodo, kad tiriamuoju laikotarpiu (2013 - 2016 m.) Nebuvo padaryta jokios materialinės žalos Rusijos gamintojams - UAB „Shchelkovo Agrokhim“ ir „ZAO Firm August“. Tuo pačiu metu antidempingo muito įvedimas gali neigiamai paveikti Rusijos žemės ūkio pramonės konkurencingumą.
Nepaisant to, sprendimas buvo priimtas. Pagrindinis klausimas - kas bus toliau.
Viskas vyks rugpjūtį. Arba ne?
Pagal vieną iš versijų, kurią aptaria augalų apsaugos produktų pramonės ekspertai, priimto sprendimo įgyvendinimas kurį laiką gali būti atidėtas. Tai netiesiogiai įrodo Rusijos žemės ūkio ministerijos pozicija, situaciją komentuojanti taupiai ir atsargiai. Birželio posėdyje dėl antidempingo priemonių įvedimo iš Europos Sąjungos į Eurazijos ekonominės sąjungos muitų teritoriją importuojamiems herbicidams, Rusijos žemės ūkio ministras Dmitrijus Patruševas pareiškė:
- Pastaruoju metu augalininkystės srityje pramonės sąjungos ir asociacijos sulaukė daugybės prašymų atidėti šios priemonės įvedimą. Norint išvengti klaidingo sprendimo priėmimo ir neigiamų pasekmių, reikia papildomų konsultacijų.
Akivaizdu, kad vyksta konsultacijos ir derybos, o dauguma jų dar nebuvo paskelbti. Rusijos gamintojai mano, kad nėra rimtų priežasčių atidėti Eurazijos tarybos sprendimo įgyvendinimą.
Vladimiras Algininas, Rusijos cheminių augalų apsaugos produktų gamintojų sąjungos vykdomasis direktorius:
- Atsižvelgiant į tai, kad viršvalstybinė institucija - EEB, įrodė, kad EAEU pramonei buvo padaryta žala, antidempingo priemonės muito forma priėmimas bus pagrįstas ir teisėtas. Visi EAEU šalių žemės ūkio gamintojų susirūpinimai dėl herbicidų kainų padidėjimo ir jų pakeitimo panašiais vietinės gamybos preparatais buvo visiškai išlyginti. Šiuo atžvilgiu nėra jokių kitų rimtų argumentų, kad būtų nesiimta šios teisinės priemonės. Antidempingo muitų įvedimo laikas bus nustatytas po Aukščiausiosios Eurazijos ekonomikos tarybos posėdžio.
Tai susiję ne su laiku, o su pasekmėmis
Tuo tarpu tiek antidempingo muitų įvedimo šalininkai, tiek priešininkai yra tikri, kad pagrindinis klausimas yra ne priimto sprendimo įgyvendinimo laikas, o jo pasekmės. Du stambūs herbicidų gamintojai jau ėmėsi priemonių apsisaugoti nuo muitų įvedimo. „Syngenta“ ir BASF savanoriškai prisiėmė „kainų įsipareigojimus“: jie žadėjo importuoti ne daugiau kaip tam tikrą kiekį vaisto ir parduoti jį ne mažesne nei minimali kaina.
Antonas Pushkarevas, LLC „Syngenta“ komunikacijos vadovas:
- Atliekant antidempingo tyrimą tarp „Syngenta“ ir Eurazijos ekonomikos komisijos buvo užmegzti skaidrūs ir darbingi santykiai. Pasibaigus deryboms, „Syngenta“ pasirašė įsipareigojimą dėl kainų, pagrįstą poreikiu užtikrinti nenutrūkstamą aukštos kokybės ES herbicidų tiekimą EAEU vartotojams, taip pat garantuoti sklandų pereinamąjį laikotarpį, per kurį mūsų įsipareigojimai vietos gamybos srityje bus įgyvendinta.
Įsipareigojimas dėl kainos leis „Syngenta“ toliau pardavinėti ES pagamintus herbicidus EAEU rinkoje tokiomis kainomis, kurios nekenkia nacionalinei gamybos pramonei ir be antidempingo muitų.
Labiausiai rinką neramina herbicidų kainų padidėjimas įvedus antidempingo muitus. Akivaizdu, kad importuotų vaistų iš Europos tiekėjų (išskyrus „Syngenta“ ir BASF) kainos augs bent jau tokiu antidempingo muito dydžiu.
Savo ruožtu pirmaujantys Rusijos gamintojai pasiūlė EAEU valstybėms narėms sudaryti susitarimus, kad būtų užkirstas kelias nepagrįstam herbicidų kainų augimui. Toks dokumentas jau pasirašytas su Baltarusijos Respublika, susitarimas su kitomis šalimis yra baigiamas rengti. Jie taip pat svarsto idėją pasirašyti susitarimus su Rusijos žemės ūkio sąjungomis dėl kainų nustatymo šiems penkeriems metams ir kitų priemonių.
Tačiau rinkos ekspertai mano, kad herbicidų kainos vis tiek didės dėl priežasčių, kurioms Rusijos gamintojai negali daryti įtakos. Pavyzdžiui, dėl to, kad veikliosios medžiagos herbicidams gaminti tiekiamos iš Kinijos. Vien per pirmuosius tris 2018 m. Mėnesius veikliųjų medžiagų tiekimas iš Kinijos sumažėjo 19%, o kainos padidėjo 20%. Be to, priėmus įstatymą dėl PVM padidinimo, kitų mokesčių ir tarifų augimas turės įtakos Rusijoje pagamintų herbicidų kainai.
Ginti ir ginti
Tuo tarpu antidempingo muitai herbicidams net popierinėje versijoje jau paveikė rinką. Ir ši įtaka tikrai teigiama. Europos gamintojai sustiprino pastangas lokalizuoti gamybą Rusijoje. Primename, kad „Bayer“ koncernas iki 2020 m. Gamins 60% Rusijoje parduodamų augalų apsaugos produktų (šiuo metu gaminama tik 30%), „Syngenta“ iki 2019 m. Lokalizuos 80% herbicidų gamybos, „DuPont“ taip pat galvojo apie naujus augalus Rusijoje aptaria šį klausimą su Žemės ūkio ministerija.
Panašu, kad antidempingo muitai jau veikia pasėlių apsaugos pramonės interesus ir skatina gamybos plėtrą Rusijoje. Priešingu atveju Rusijos augalų apsaugos produktų pramonė paprasčiausiai neturės ateities. Europos gamintojai ne visada bus tokie „malonūs“ Rusijos ūkininkams. Jų žemos kainos šiandien yra klasikinis triukas užkariauti užsienio rinkas, aprašytas bet kuriame rinkodaros vadovėlyje. Jei vidaus produkcija nesugeba kainų karo ir bankrutuoja, kainos gali pakilti. Bent jau Europos lygiu, tai yra tris kartus. Arba daugiau. Kai valdote rinką, galite diktuoti bet kokias kainas.
Štai kodėl daugelis šalių saugo savo rinkas įvairiais būdais, įskaitant nustatydami muitus. Tai, kad Rusijos augalų apsaugos produktų gamintojai suvienijo ir civilizuotai gynė savo interesus, yra geras sąžiningos konkurencijos sąlygų suvienodinimo pavyzdys.
Vladimiras Algininas, Rusijos cheminių augalų apsaugos produktų gamintojų sąjungos vykdomasis direktorius:
- Žemės ūkio gamintojų padėtis herbicidų rinkoje iš esmės nepasikeis. Jie taip pat bus pilnai aprūpinti tiek vietiniais, tiek Europos vaistais. Atsižvelgiant į tai, kad herbicidų dalis galutinio produkto savikainoje yra nereikšminga, ženklaus produkto kainų padidėjimo nesitikima.
Prognozuojama, kad Europos gamintojų herbicidų asortimentas išliks toks pats, o tai neapribos laisvo vartotojų pasirinkimo.
Antidempingo priemonė Europos įmonėms yra paskata padidinti herbicidų gamybą vidaus įmonėse taikant rinkliavas ir toliau lokalizuojant gamybą Rusijos Federacijoje.
Vidaus pramonės atstovams taikant antidempingo priemonę bus išlygintos konkurencijos sąlygos rinkoje, o tai savo ruožtu prisidės prie EAEU įmonių gamybos išplėtimo, naujų darbo vietų kūrimo ir mokesčių įplaukų padidėjimo. skirtingų lygių biudžetas.
Konkurencingų darbo sąlygų suvienodinimas Europos ir Eurazijos gamintojams atveria naujas bendradarbiavimo galimybes. Pavyzdžiui, didinant herbicidų gamybą vidaus įmonėse taikant rinkliavas, toliau ir greitai lokalizuojant augalų apsaugos produktų gamybą Rusijos Federacijoje, perduodant technologijas ir kuriant naujus produktus žemės ūkio gamintojams, vykdant bendrus mokslinių tyrimų ir plėtros projektus. Rusijos augalų apsaugos produktų gamintojai yra pasirengę aptarti tokio bendradarbiavimo būdus ir formą su visomis suinteresuotomis įmonėmis. Larisa Yuzhaninova.
Šaltinis: https://www.agroxxi.ru