Spalio 13 d. Pagal parodos „Auksinis ruduo - 2012 m. Oficialių renginių programąм Vyko II mokslinė ir praktinė bulvių ir daržovių rinkos dalyvių sąjungos konferencija „Naminių bulvių ir daržovių konkurencingumas mažmeninėje prekyboje“.
Aptarta konferencijoje temos išsiskyrė jų įvairove. Pokalbio metu buvo kalbama apie biudžetinės paramos augalininkystei formas ir mechanizmus, vietinės selekcijos ir sėklininkystės gaivinimą, bulvių ir daržovių techninių reglamentų kūrimą, perdirbimo sektoriaus plėtros problemas ir perspektyvas bei daugybę kitų klausimų. Ši programa leidžia mums laikyti renginį sėkmingu ir kelių formatų.
Gamyba
Maisto saugumo doktrinoje buvo tiesiogiai nustatyta, kad bulvių vidaus žaliavų ir maisto produktų dalies visos vidaus rinkos išteklių ribinė vertė turėtų būti ne mažesnė kaip 95%. Remiantis statistika, Rusija užima trečią vietą pasaulyje bulvių auginimo srityje. Pernai buvo surinktas rekordinis antrosios duonos derlius - daugiau nei 32 milijonai tonų.
Remiantis fiziologiniais duomenimis, rekomenduojama bulvių vartojimo norma vienam asmeniui per metus yra lygi 95-100 kg, o tai yra apie 14 milijonų tonų visų šalies gyventojų poreikiams, išskyrus atliekas, sėklų atsargas ir perdirbimo pramonės poreikius. Taigi šalies bulvių augintojų gamybos potencialas užtikrina beveik 100% šalies aprūpinimo maistu.
Dabartiniu sezonu bulvių sodinimo plotas išliko praėjusių metų lygio. Vertinant bulvių auginimo sektorių rinkos dalyvių kontekste, galima pastebėti, kad didžiulis sodinimo plotas, 83 proc. (1,8 mln. Ha), tenka namų ūkiams, 231 tūkst. Hektarų buvo pasodintas mažose ir didelėse žemės ūkio įmonėse arba 10 %. Deja, asmeninių dukterinių sklypų statistikos patikimumo patikrinti negalima, tačiau, nepaisant to, ekspertai teigia, kad ateityje asmeninių antrinių sklypų dalis gamyboje mažės, o gyventojų poreikiai bus papildyti organizuoto sektoriaus įmonių sąskaita.
Remiantis operatyviais Rusijos Federacijos žemės ūkio ministerijos duomenimis, 6 m. Lapkričio 2012 d. Šalies žemės ūkio organizacijos bulves nuėmė 226 tūkstančių hektarų plote, tai yra 98%, o derlius vyksta šiek tiek sparčiau nei pernai. Daržovės pašalino 89% planuojamų.
Organizacijos sukaupė 4 milijonus tonų bulvių ir 1,5 milijono tonų daržovių produktų.
Tuo pačiu metu bulvių produktų derlius, palyginti su praėjusiais metais, sumažėjo 11 c / ha, daržovių - 32 c / ha.
Remiantis operatyviniais duomenimis, produktų pirkimo lyderiuose tarp regionų vyrauja Centrinės federalinės apygardos regionai, didžiausias bulvių derlius pastebimas Orilo regione - daugiau nei 30 tonų / ha. Daržovių atžvilgiu kirtimo srityje pirmauja Maskvos regionas, o derlingumu - Vologdos regionas.
Kalbant apie importuojamų produktų buvimą mūsų rinkoje, galima pastebėti, kad bulvių pasiūla yra 600–800 tūkst. Tonų per metus, išskyrus sausąjį 2010–2011 m. Laikotarpį, kai buvo importuota apie 1,5 mln. Tonų šviežių bulvių, ty daugiau nei 730 tūkst. milijonų dolerių.
Pirmąjį šių metų pusmetį Rusijai buvo tiekiama apie 400 tūkstančių tonų bulvių.
Pagrindiniai importuotojai yra Egiptas, Nyderlandai, Azerbaidžanas, Saudo Arabija ir Kinija. Rusijos šviežių bulvių eksportas svyruoja nuo 40 iki 130 tūkstančių tonų. Pagrindinis mūsų bulvių eksportuotojas yra Azerbaidžanas (30 tūkst. T, 72 proc., 2011 m.).
atnaujinimas
Nepakankamas dėmesys skiriamas žemės ūkio paskirties žemės melioracijos sistemos plėtrai, kaip garantuojančiam stabilios žemės ūkio gamybos veiksniui mūsų šalyje. Jei Kinijoje atgautos žemės dalis siekia 44,4%, Indijoje - 35,9%, JAV - 13,2%, tai Rusijoje šiuo metu atgautos žemės plotas yra 7,9% ariamos žemės. Parengta pagal 2013–2020 m. Valstybinę programą iki 50% subsidija melioracijos išlaidoms kompensuoti nėra pakankamai veiksminga. Remiantis žemės ūkio gamintojų patirtimi, Bulvių sąjungos nariai, būtent, jie yra pagrindiniai suinteresuoti subjektai, investuojantys nemažas lėšas į žemės gerinimą, didžioji dalis išlaidų tenka konsultantams, projektuotojams ir kitiems asmenims.
Yra Maskvos srities Dmitrovsky rajono pavyzdys, kai savininkai atliko kapitalinį remontą, rekonstrukciją, naujos žemės ploto plėtrą didesniame nei 1200 hektarų plote, buvo įsigyta specializuota technika ir įranga - visa tai savo lėšomis ir savo lėšomis. Pagal deklaruotą programą iš regioninio biudžeto nebuvo gauta nė cento. Projektavimo sąmatoms ir valstybės ekspertizei išleista nemaža suma - nuo 12 iki 16,8 tūkst. Rublių už hektarą! Kartais statyti yra pigiau nei mokėti paslaugų ir projekto mokesčius.
Siūloma įvesti subsidiją už hektarą. Žemės ūkio įmonės gali statyti ir projektuoti už pasiskolintus ar savo pinigus ir gauti subsidijas už įvestą žemę. Subsidijos dydis gali būti apie 10 tūkst. Rublių už hektarą, o tai atitinka patvirtintą išteklių nuostatą ir prognozuojamą federalinio biudžeto išlaidų sąmatą. Ši tikslinė parama galėtų paskatinti išaugintos žemės kiekį. Taikant tokią biudžeto paramos priemonę bus galima veiksmingai plėtoti melioraciją daržovių ūkiuose ir, ne mažiau svarbu, laikytis numatyto tikslo, nes faktiškai naudojamos teritorijos yra finansuojamos iš bendro finansavimo ir nėra įtrauktos į virtualią apskaitos statistiką.
Sandėliavimas
Remiantis žemės ūkio surašymu, 2006 m. Vienkartinio bulvių ir daržovių laikymo pajėgumai sudarė apie 6,5 milijono tonų, iš jų 4,4 milijono tonų (67%) - didelėse ir vidutinėse žemės ūkio įmonėse. 2007–2011 m. Papildomai buvo pradėtos eksploatuoti apie 400 tūkstančių tonų talpos saugyklos. Taigi šiandien yra materialinė ir techninė bazė, leidžianti laikyti apie septynis milijonus tonų bulvių ir daržovių.
Konkrečios valstybės paramos šiai sričiai sąlygos pagal 2013–2020 m. Valstybinę programą dar nėra žinomos. Rusijos bulvių sąjunga kreipsis į Žemės ūkio ministeriją, rengdama taisyklių projektą „reglamentuojančią investicinių paskolų (paskolų) palūkanų normos auginimo auginimo, perdirbimo ir auginimo plėtrai palūkanų normos subsidijavimą“. augalininkystės rinkų teikimas “, numatoma galimybė gauti paskolas sandėliavimo įrangai, įskaitant šaldymą, neatsižvelgiant į jų kilmės šalį. Be to, remiant ekonomiškai reikšmingas Rusijos Federacijos sudedamųjų dalių programas augalininkystės srityje ir įgyvendinant novatoriškus projektus agropramoniniame komplekse, numatyti tiesioginį išlaidų už toną sandėliavimo, statant naujus rezervuarus, kompensavimą.
Bulvių ir daržovių perdirbimas
Tradiciškai Rusijoje bulvės yra vienas iš pagrindinių maisto produktų. Tačiau dėl mažo sausųjų medžiagų kiekio gumbuotose bulvėse, jas ilgai laikant, neišvengiama nuostolių tiek dėl natūralių nuostolių, tiek dėl įvairių rūšių ligų.
Šie nuostoliai, atsižvelgiant į tai, kad trūksta modernių sandėliavimo patalpų ir labai dažnai trūksta galimybių mažiems ir vidutiniams ūkiams turėti tokių saugyklų, gali sudaryti 25–30% gumbavaisių bulvių, laikomų sandėliuose, kiekio. Veiksmingiausias būdas smarkiai sumažinti nuostolius yra bulvių perdirbimas į bulvių produktus, kuriuos galima laikyti ilgai (mažiausiai metus), išlaikant maistinę ir biologinę vertę, būdingą gumbų bulvėms gautame produkte.
Perdirbant tampa įmanoma naudoti nestandartines gumbinių bulvių frakcijas, kurios dažnai visai nenaudojamos. Tokių bulvių tūris gali būti 15–20% viso bulvių derliaus.
Pirmaujančių Europos šalių praktikoje perdirbti skirtų bulvių dalis svyruoja nuo 30 iki 80%. Rusijoje perdirbama tik 2% pagamintų produktų.
Nutraukus dotacijų ir subsidijų teikimą perdirbimo pramonės įmonėms, bulvių krakmolą gaminančių įmonių kiekybinis ir pajėgumų potencialas 1990–1995 m. Laikotarpiu sumažėjo 5 kartus ir tik pastaraisiais metais ėmė artėti prie perestroikos rodiklių.
2011 m. Mūsų importo rinkai buvo patiekta apie 35 tūkst. Tonų bulvių produktų, kurių vertė 31 mln. USD, o per pastaruosius penkerius metus importuoto bulvių krakmolo kainos beveik padvigubėjo.
Viena perspektyvių bulvių produktų gavimo krypčių yra bulvių dribsnių gamyba. Tai labai aukštos kokybės natūralus produktas, plačiai naudojamas organizuojant maitinimą organizuotose grupėse, įskaitant institucijas, kurias visiškai palaiko valstybė. Bulvių dribsnių naudojimas leidžia pakeisti natūralias bulves organizuojant maistą atokiose vietovėse, gabenti ir laikyti dribsnius nereikia specialių sąlygų, jie nebijo neigiamos temperatūros. Tuo pačiu metu vienas kilogramas bulvių dribsnių gali pakeisti maždaug septynis kilogramus natūralių bulvių. Verdant gaunama bulvių košė, kuri niekuo nenusileidžia bulvių košei, paruoštai iš šviežių bulvių.
Šiuo metu Rusijoje yra penki bulvių dribsnių gamintojai. Bendra 2011 m. Gamybos apimtis yra apie 23 tūkst. Tonų. Tuo pačiu metu šiandien importuojama daugiau nei 40% viso Rusijoje suvartotų bulvių dribsnių kiekio. Dribsniai daugiausia importuojami iš ES šalių. Dėl ES remiamos žemės ūkio politikos ir priemonių skatinti vietinius gamintojus importuotojų produktai turi kainų pranašumą, palyginti su vietiniais produktais. Be to, dėl anksčiau pripažintų teisės aktų spragų importuotiems bulvių gaminiams daugelį metų buvo taikoma 10% apmokestinamoji bazė, o vidaus perdirbėjams PVM tarifas buvo 18%. Sąjungos narių iniciatyva ir remiant Žemės ūkio ministerijai, šių metų gegužę buvo padaryti reguliavimo sistemos pakeitimai, pusiausvyros sutrikimas pašalintas. Kaip rinka reaguos į šiuos pokyčius? Rezultatas bus stebimas ir analizuojamas kartu su procesoriais.
Tuo pačiu metu, norint įstoti į PPO, būtina žengti dar vieną žingsnį palaikant vidaus perdirbimą - sumažinti jų PVM iki 10 proc.
Veisimas ir sėklininkystė
Parduodamų produktų kokybė labai priklauso nuo sėklos kokybės. 99% bulvių, kurios patenka į tinklo struktūrą ir yra perdirbamos, užauginamos iš brangių importuotų sėklų.
Šalyje praktiškai nėra vietinės selekcijos ir sėklų auginimo, o esama reguliavimo ir teisinė sistema nesuteikia galimybės plėtrai. Pavyzdžiui, nėra bulvių auginimo buferinių zonų koncepcijos ir reikalavimų, žemės ūkio gamyboje naudojamų kartų ir reprodukcinių bulvių sėklų skaičius nėra ribojamas, patentų įstatymai. Būtina priimti įstatymus dėl tarpregioninės atrankos ir sėklininkystės centrų kūrimo ir nustatyti valstybės paramos formas. Bulvių sąjungos nariai mano, kad šių procesų valdymas neturėtų būti paliktas subjektų malonei, federacija turėtų nustatyti taisykles, o subjektai turėtų stebėti projektų ir buferinių zonų funkcionavimą. Gal tai specifika, bet bulvėms tai svarbu.
Rusijos valstybiniame veisimo pasiekimų registre registruotos 318 veislės. Tuo pačiu metu gamyboje aktyviai naudojama ne daugiau kaip 40-45 veislės. Dešimt populiariausių veislių auginama 70–80% sėjamo ploto, o rusiškų veislių dalis joje siekia tik 30%. Rusijos Federacijos valstybiniame registre yra 167 Rusijos atrankos veislės, tai yra pusė viso registruotų rūšių, tačiau tik 20-25 jų veislės yra aktyviai naudojamos gamyboje skirtinguose Rusijos regionuose.
Būdinga tai, kad šalies valstybiniame registre 7% skiriama Baltarusijos Respublikos pasiekimams, o jie turi rusiškų veislių tik 2%, užsienio mūsų registro analoguose rusiškos veislės praktiškai nėra atstovaujamos.2012 m. Kovo mėn. Maskvoje vykusioje bulvių sąjungoje vykusio antrojo mokslinio ir praktinio susitikimo „Genetiniai ir agrotechnologiniai ištekliai maisto ir techninių bulvių kokybei gerinti“ nutarimu pažymėta, kad, nepaisant visų sunkumų ir problemų, mūsų selekcininkai kasmet sukuria, patentuoja ir registruoja valstybės registre daugybę naujų bulvių veislių, o nemaža jų dalis yra tikrai aukštos kokybės ir netgi daugeliu parametrų lenkia užsienio veisles. Naminės veislės pasižymi aukštesnėmis adaptacinėmis savybėmis, atsparumu sausrai, vėlyvosioms pūlėms ir kitoms ligoms. Tačiau mokslo įstaigos dažnai neturi lėšų savo komerciniam „populiarinimui“ ir, kas yra ypač svarbu, savo pirminės ir elitinės sėklininkystės organizavimui, nes tokiai sėklininkystei praktiškai nėra skiriamas valstybės finansavimas (šis darbas pagal įstatymą priskiriamas komercinei veiklai).
Todėl labai dažnai naujų veislių patentai tampa tik mokslo įstaigų ataskaitų „dekoracijomis“, o po trumpo laiko jie tyliai ir nepastebimai pašalinami iš apsaugos dėl nemokamų patentų mokesčių.
Nedaugeliui Rusijoje veikiančių sėklų auginimo įmonių, dažniausiai komercinių ir jokiu būdu organizaciškai ir teisiškai nesusijusių su selekcininkais ir patentų savininkais, yra tiesiog ekonomiškai nepelninga savarankiškai reklamuoti rinkas, gydyti, kontroliuoti naujų vietinių gamintojų veislių savybes, kurioms taip pat reikia mokėti honorarus. Jiems lengviau dirbti su jau žinoma, pasenusia ir dėl to visuotinai prieinama tų 10–30 populiariausių „firminių“ veislių sėkline medžiaga. Prasta vietinės ir elitinės sėklininkystės plėtra nepadengia stambių augintojų poreikių, kurie priversti užsienyje pirkti didelius kiekius sėklų, dažniausiai mažai veisiamų sėklų ir orientuoti į užsienio veislių auginimą.
Ypatingas pavojus, pasak Sąjungos narių, yra didžiulis milžiniškų sėklinių bulvių importas iš užsienio, o tai gali sukelti (ir jau paskatino) Rusijoje importuoti ir išplisti daugybę itin pavojingų karantinui kenksmingų objektų ir ypač patogeninėms bei fungicidams atsparių padermių. ir patogenų rasės (vėlyvasis pūtimas, bakteriozė, virusai).
Reformuojant valstybinę veislių bandymų ir svetimų veislių priėmimo bei apsaugos sistemą svarbu išsaugoti ir sustiprinti šalies fitosanitarinės gerovės apsaugos mechanizmus. Reikia laboratorijų, kurios galėtų stebėti patogeninių objektų populiacijos struktūros pokyčius, visų pirma jų agresyvumą ir atsparumą pesticidams.
Dar neseniai svarbus valstybės paramos augalininkystei elementas buvo elito sėklininkystės subsidijavimas. Praėjusiais metais finansinė parama už didelę bulvių reprodukciją buvo apie 7 rubliai. už kilogramą, kuris buvo 20-25 tūkstančiai rublių. vienam hektarui. Šiuo metu Rusijos Federacijos žemės ūkio ministerija svarsto galimybes panaikinti subsidijas elitinėms bulvėms arba sumažinti paramą iki 2–3 rublių. už kilogramą, tai yra, parama bus 6-10 tūkstančių rublių. vienam hektarui.
Šiuo atžvilgiu Bulvių sąjunga paprašys Žemės ūkio ministerijos „Taisyklėse dėl subsidijų teikimo ir paskirstymo iš federalinio biudžeto į Rusijos Federacijos sudedamųjų dalių biudžetus“. toliau keisti elitinės sėklininkystės plėtrai skirtų subsidijų paskirstymo tvarką, nukreipiant jų gavimą iš pirkėjų už sėklą jų augintojams.
Žemės ūkio gamintojai ir mažmeninės kainos
Palankios žemės ūkio gamintojams tvarkos nustatymas sprendžiant naminių bulvių ir daržovių dalies mažmeninėje rinkoje klausimą, būtent skaidrių ir vienodų taisyklių ir reikalavimų apibrėžimas visuose prekių apyvartos etapuose, yra vienas iš pagrindinių veiksnių, lemiančių būsimą daugumos rinkos dalyvių plėtrą. Norint konkuruoti su importu, reikalingos žemos kainos ir aukšta kokybė. Šių metų žiemą, remiantis sąjungos narių atliktais tyrimais, 40 proc. Tūrio užėmė importas parduotuvėse, o pagal apyvartą - 60 proc. Kadangi naminės bulvės kainavo 10 rublių / kg, o importavo 50–60 rublių / kg. Tinklams naudingiau verstis verslu su brangiomis importinėmis bulvėmis, kurios dažnai yra geresnės kokybės, supakuotos ir nuplautos.
Tuo pačiu metu rinkoje yra pakankamai panašių kokybės ir kitų vartotojų rodiklių turinčių vietinių tiekėjų pasiūlymų. Pažymima, kad tiekimo apimtis tinkle paplitusi ne gamintojų, o perpardavėjų, kuriuose dalyvauja tiesiogiai tinkluose dirbantys ar su pirkėjais susiję asmenys.
Net masinio derliaus nuėmimo laikotarpiu prekybos tinkluose, kurie aprūpina didelius didmiesčius, ypač Centrinėje ir Šiaurės Vakarų federalinėse apygardose, pusė pateiktų bulvių yra ne Rusijos produkcijos. Prekybos tinklai labiau linkę dirbti su importuotais produktais dėl didelės premijos komponento. Be to, mažmeninės prekybos tinklai taiko savo reikalavimus produktų kokybei ir priimtinumui, o tai kelia sunkumų tiekiant produktus.
Rugpjūtį Bulvių sąjunga stebėjo dalį prekybos tinklų Maskvos regione. Tuo laikotarpiu, kai netoli Maskvos esantys ūkiai pradėjo masiškai rinkti produktus, užfiksuotas importuotų morkų dominavimas, kurio kaina buvo apie 35 rubliai už kilogramą. Tuo pačiu metu vidutinė didmeninė regioninių gamintojų pardavimo kaina buvo 13-15 rublių.
Pagal bulvių ir daržovių produktų rinkos stebėjimo, kurį pirmąją spalio dekadą atliko bulvių sąjungos nariai, rezultatus užfiksuota: Maskvos tinklo parduotuvių lentynose vyrauja plaunamos bulvės, kurių kaina 80 rublių / kg, 50 proc. Neplautos bulvės parduodamos 17 rublių / kg lygiu. Skalbiamų bulvių importas yra apie 40%, o morkų - 46%.
Vidutiniškai kituose Rusijos regionuose nuplautų ir neplautų bulvių santykis yra 50/50, o šiuo metu importuotų produktų praktiškai nėra.
Europoje nuo praėjusio amžiaus 60-ųjų galiojo vieningas RUCIP reglamentas, kuriame aprašomi visi prekybos šviežiomis bulvėmis ir daržovių produktais taisyklės ir sąlygos.
Pagal dabartinę sutartinę praktiką Europos rinkos dalyviai nustato tik pagrindines sąlygas (kainą, terminą, pakuotę), o kitus santykio parametrus reguliuoja nuorodos į RUCIP.
Deja, Rusijoje mažmeninės prekybos tinklai naudoja savo reikalavimus produktų kokybei ir priimtinumui, o tai kelia sunkumų pristatant produktus. Bulvių ir daržovių rinkos dalyvių sąjunga yra pasirengusi susitarti dėl panašaus susitarimo (reglamento) su Mažmeninės prekybos įmonių asociacija.
Be to, Bulvių sąjunga paprašys Žemės ūkio ministerijos:
- Pristatyti federalinio įstatymo „Dėl valstybinės prekybos veiklos Rusijos Federacijoje reguliavimo pagrindų“ pakeitimus, numatančius parengti ir priimti žemės ūkio produktų gamintojų ir mažmeninės prekybos sąveikos standartus (kalbant apie produktų kokybės reikalavimus, logistiką, techninių reglamentų įgyvendinimą);
- 15 m. Liepos 2010 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretą Nr. 530 iš dalies pakeisti pagal tam tikrų rūšių socialiai reikšmingų maisto produktų sąrašą (už tam tikros sumos pirkimą, kurio prekybai užsiimančiam ūkio subjektui draudžiama mokėti atlygį), atsižvelgiant į jo pridėjimą su produktais: bulvės pagal GOST R 51808-2001, burokėliai pagal GOST R 51811-2001, morkos pagal GOST R 51782-2001, kopūstai pagal GOST R 51809 ir svogūnai pagal GOST R 2001-51783;
-
Įtraukite valgyklos runkelius į tam tikrų socialiai reikšmingų būtiniausių maisto produktų tipų sąrašą, už kuriuos galima nustatyti didžiausias leistinas mažmenines kainas (15 m. Liepos 2010 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas Nr. 530), kaip vienintelę „barščių“ rinkinio kultūrą, neįtrauktą į aukščiau pateiktą sąrašą. ...
Naminių bulvių ir daržovių konkurencingumas mažmeninėje prekyboje priklauso nuo dabartinės šalies bulvių rinkos būklės ir yra glaudžiai susijęs su tokių augalininkystės veiklos sričių rezultatais kaip pati auginimas, melioracija, selekcija ir sėklininkystė, sandėliavimas ir perdirbimas. Mažmeninės kainos taip pat turi įtakos bulvių ir daržovių konkurencingumui. Norint išlaikyti vidaus produkto pranašumus rinkoje, reikia skirti deramą dėmesį bulvių ir daržovių sektoriaus infrastruktūros plėtrai.
Statistiką pateikia Rusijos Federacijos bulvių sąjunga ir Rusijos Federacijos žemės ūkio ministerija