Didžiausios Rusijos augalų apsaugos chemikalų (CPCP) gamintojos bendrovės „Avgust“ ekspertai įvertino Rusijos Federacijos Valstybės Dūmai pateiktą įstatymo projektą, kuriuo siekiama sustiprinti valstybės kontrolę saugaus pesticidų ir agrocheminių medžiagų tvarkymo srityje. Cheminių augalų apsaugos produktų importo, pardavimo, naudojimo ir utilizavimo tikrinimo funkcijas planuojama grąžinti „Rosselchoznadzor“. 2011 metais departamentui šie įgaliojimai buvo atimti, tačiau kartu jie niekam nebuvo perduoti. Dėl to beveik 10 metų ne viena priežiūros agentūra atliko lauko patikrinimus, siekdama stebėti, kaip laikomasi pesticidų naudojimo taisyklių, taip pat netikrino importuojamų vaistų sudėties. Daromi teisės aktų pakeitimai skirti kovoti su padirbtų pesticidų ir agrocheminių medžiagų, kenkiančių agropramonės kompleksui, gamtai ir žmonių sveikatai, importui, pardavimui ir naudojimui.
2020 metų spalį Rusijos vyriausybė Valstybės Dūmai pateikė įstatymo projektą, numatantį rimtai sugriežtinti pesticidų ir agrocheminių medžiagų apyvartos šalyje kontrolę. Planuojama, kad „Rosselchoznadzor“ bus suteikti atitinkami įgaliojimai. Agentūra priežiūros funkcijas šioje srityje jau vykdė iki 1 metų rugpjūčio 2011 dienos. Tačiau dabartinė Federalinio įstatymo Nr. 109-FZ „Dėl saugaus pesticidų ir agrocheminių medžiagų tvarkymo“ redakcija nereiškia, kad jų apyvartą kontroliuoja nei Rosselkhoznadzor, nei kitos priežiūros institucijos, kaip nurodyta įstatymo projekto aiškinamajame rašte.
„Vietinei HSPP gamybai kreipiasi priežiūros institucijos, tačiau importuojama produkcija nekontroliuojama: muitinėje žiūri, ar viskas tvarkoje su dokumentais, bet niekas netikrina, ar įvežamos prekės sudėtis atitinka. prie to, kas juose deklaruojama“, – teigia UAB „Rugpjūtis“ generalinio direktoriaus pavaduotojas bendriems klausimams Vladimiras Algininas. – Panaši situacija klostosi ir pesticidų bei agrocheminių medžiagų naudojimo srityje. Šiandien jokia priežiūros institucija neturi teisės tikrinti, ar laikomasi cheminių apsaugos produktų naudojimo taisyklių. Tai, kaip teisingai jie naudojami, atsižvelgiant į jų dozavimą ar gydymo dažnumą, galiausiai lieka ant ūkininkų sąžinės. O klaidų ir aplaidumo pasekmės turi įtakos aplinkos situacijai, gaminamos produkcijos kokybei, žmonių sveikatai. Kalbant apie prekybos pesticidais ir agrocheminėmis medžiagomis kontrolę, šiandien tai priklauso Rospotrebnadzor ir policijos kompetencijai. Tačiau, atsižvelgiant į didžiulį užduočių, kurias jie turi atlikti, skaičių, specializuotos įstaigos „Rosselkhoznadzor“, turinčios reikiamas laboratorijas ir kompetentingus darbuotojus, darbas sprendžiant nagrinėjamą problemą atrodo daug veiksmingesnis. .
Naujoji Federalinio įstatymo Nr. 15-FZ 109 straipsnio redakcija skirta tokioms „pilkosioms kontrolės zonoms“ panaikinti: pagal ją priežiūra gali būti vykdoma tiek gamybos, tiek pardavimo, sandėliavimo, naudojimo vietose. , pesticidų ir (ar) agrocheminių medžiagų neutralizavimas, šalinimas, sunaikinimas, užkasimas. Federalinėms vykdomosios valdžios institucijoms, kurioms bus suteikta teisė vykdyti tokią priežiūrą, turėtų būti suteikta teisė reikalauti iš piliečių, juridinių asmenų ir įvairių lygių vyriausybinių įstaigų reikalingų dokumentų, aplankyti visas su pesticidų apyvarta susijusias vietas – nuo gamybos ir sandėlius į laukus ir laidojimo vietas, priimti sprendimus uždrausti įvežti pesticidų ir agrocheminių medžiagų partijas į Rusijos Federacijos teritoriją ir reikšti reikalavimus atlyginti žalą, padarytą aplinkai netinkamai tvarkant jas. Įstatymo projektas taip pat numato, kad Rusijos vyriausybė per valstybės sieną paskirs specializuotus kontrolės punktus, per kuriuos bus importuojami pesticidai ir agrochemikalai. Priežiūros institucijoms bus suteikti įgaliojimai dirbti šiuose taškuose.
Tikimasi, kad teisės aktų pakeitimai suaktyvins kovą su falsifikuotais ir suklastotais pesticidais bei agrocheminėmis medžiagomis. Priežiūros institucijos galės juos identifikuoti visuose apyvartos etapuose – nuo importo iki naudojimo. Įstatymo projekto aiškinamajame rašte pažymimi ankstesni pasiekimai šioje srityje: „Specialiai sukurtose Rosselchoznadzor kontrolės ir toksikologijos laboratorijose kasmet buvo atliekama apie 14 tūkst. pesticidų, agrocheminių medžiagų ir augalinės kilmės produktų tyrimų. 2010 metais pesticidų ir agrocheminių medžiagų buvo ištirta 36 tūkst. Tuo pačiu metu paaiškėjo, kad suklastoti 464 tonos pesticidų ir 3,5 tūkst. tonų agrocheminių medžiagų. Šiuo metu tokie tyrimai Rusijos Federacijoje nevykdomi federaliniu lygiu.
Kartu auga pesticidų ir agrochemijos rinka Rusijoje – pavyzdžiui, pesticidų pardavimo apimtys šalyje per dešimtmetį kasmet išaugo beveik 11 proc., o tai yra beveik keturis kartus daugiau nei pasaulio vidutinis augimo tempas. Namų ūkininkai, orientuodamiesi į didelį derlių, diegia intensyvaus ūkininkavimo technologijas, didina ir dirbamų plotų skaičių, ir apdorojimo dažnumą. Atsižvelgiant į šias tendencijas, efektyvios priežiūros užtikrinimas saugaus pesticidų ir agrocheminių medžiagų tvarkymo srityje tampa viena iš svarbių šalies aprūpinimo maistu sąlygų. „Rusijos žemės ūkio ministerija ir Rosselchoznadzor nuolat gauna užklausų dėl žalos piliečių sveikatai, naminiams gyvūnams, privatiems ūkiams ir vandens šaltiniams dėl nekontroliuojamo pesticidų naudojimo“, – rašoma įstatymo projekto aiškinamajame rašte.
„Dėl didelio biologinio aktyvumo pesticidai kelia potencialų pavojų žmogui ir aplinkai. Todėl jų apyvarta turi būti griežtai reguliuojama. Padirbti pesticidai kelia dar rimtesnę grėsmę: iš tikrųjų jų sudėtis nežinoma, niekas jos netyrė – skirtingai nei vaistų, kurie praėjo valstybinę registraciją ir yra patvirtinti naudoti, sudėtis, sako Vladimiras Algininas. – Turite suprasti, kad net nedideli sudėties svyravimai gali žymiai padidinti vaisto toksiškumą. Padirbtų pesticidų likučiai maiste kelia pavojų žmonių sveikatai. Nekokybiški pesticidai daro žalą žemės ūkio pasėliams, o pasekmės gali turėti įtakos pasėliams kelerius metus. Gamtai taip pat gresia pavojus – prastėja dirvožemio ir gruntinio vandens būklė, kenčia augalija ir gyvūnija.
Remiantis duomenimis iš regionų, kurie pateikiami Rusijos chemijos gamyklų gamintojų sąjungai, padirbtų pesticidų dalis svyruoja nuo 15% iki 30% visos apyvartos, o kartais ir daugiau. 85–90 % visų padirbtų pinigų į EAEU šalis importuojama iš Kinijos ir Indijos. Kartais jie įvežami prisidengiant kitos paskirties produktais – pavyzdžiui, plovikliais. Jei importuotas vaistas turi valstybinės registracijos pažymėjimą Rusijoje, tai ne visais atvejais yra patikima kokybės garantija. Rinkoje įprasta praktika, kai gamintojas pateikia aukštos kokybės vaistą (dažnai gaminamą geros reputacijos įmonės ir jau patvirtintą naudoti) registracijos bandymams. O po sėkmingų bandymų į šalį, prisidengiant kokybišku vaistu, įvežama nežinomos sudėties medžiaga. Naujajame įstatymo projekte numatoma ateityje sukurti pesticidų ir agrocheminių medžiagų apyvartos atsekamumo informacinę sistemą, privalomą informacijos apie juos, taip pat apie su jų apyvarta susijusias operacijas, įvedimą į šią sistemą.
Remiantis įstatymo projekto svarstymo Valstybės Dūmos taryboje rezultatais, buvo rekomenduota jį įtraukti į preliminarią rudens sesijos programą.
Medžiaga, kurią pateikė bendrovės „August“ spaudos tarnyba