Žemės ūkio ministerija siūlo pakeisti Mokesčių kodeksą, numatant XNUMX% sumažinti sėklų produkcijos pridėtinės vertės mokesčio tarifą.
Rusijos sėklininkystės pridėtinės vertės mokesčio tarifas netrukus gali būti sumažintas. Šį pasiūlymą pateikė Žemės ūkio ministerija. Senatoriai palaiko atitinkamo departamento iniciatyvą, tačiau mano, kad tikslinei priemonei nepakanka visiško sėklininkystės vystymosi. Reikia naujo sėklų auginimo įstatymo. Ką šis dokumentas turėtų aptarti, buvo aptartas Federacijos tarybos posėdyje, skirtame teisės aktų tobulinimui selekcijos ir sėklininkystės srityje Rusijos Federacijoje.
Trys svarbūs žingsniai
Regionų rūmų vadovė Valentina Matvienko per savo darbo kelionę į Leningrado sritį atkreipė dėmesį į žemą importo pakeitimo lygį sėklininkystės srityje. „Turime užsiauginti savo sėklų, iš kurių turime savo daigų ir savo produktų, kad būtų visas uždaras ciklas“, - sakė pranešėjas.
Tiesą sakant, akivaizdaus žemės ūkio pramonės komplekso augimo fone, kurį patvirtina didelis pastarųjų metų derlius ir padidėjęs žemės ūkio eksportas, nebuvo pamiršta rimčiausia problema - vietinės sodinamosios medžiagos trūkumas. Šioje srityje importo dominavimas dar nepasikeitė. Taigi kai kurių rūšių pasėliams svetimos sodinamosios medžiagos dalis siekia 90 proc., O tai yra reali grėsmė šalies aprūpinimo maistu saugumui.
Federacijos taryba į tai žiūrėjo rimtai - ir šių metų pavasarį vyriausybei buvo išsiųstos senatorių rekomendacijos pagerinti vidaus sėklininkystės padėtį. Tuo pat metu didelis dėmesys buvo skiriamas teisės aktų pakeitimams.
Šią savaitę vykusiame posėdyje Žemės ūkio ministerijos departamento direktorius Romanas Nekrasovas sakė, kad jo departamentas sukūrė ir yra pasirengęs pateikti Valstybės Dūmai tris teisės aktų pakeitimus. Jie yra susiję su mokesčių naštos mažinimu vidaus sėklų augintojams, naujomis priemonėmis, apsaugančiomis selekcininkų autorių teises, ir vidaus rinkos apsauga nuo genetiškai modifikuotų sėklų.
„Šios priemonės yra svarbiausi žingsniai, galintys duoti postūmį vidaus sėklininkystės ir selekcijos plėtrai“, - ministerijos pasiūlymus įvertino Federacijos tarybos Agrarinės ir maisto politikos bei aplinkos tvarkymo komiteto pirmininko pirmasis pavaduotojas Sergejus Lisovskis.
Sėklų augintojai bus remiami honorarais
Pasaulio patirtis rodo, kad sėklų auginimas yra ne tik šalies aprūpinimo maistu garantas, bet ir labai pelningas verslas. Rusijoje, kur buvo pasaulinės klasės veisimo mokyklos, toks verslas turi visas galimybes tobulėti. Tačiau šiandien tai nevyksta.
Didžiausių užsienio sėklinių medžiagų gamintojų plėtra į mūsų rinką ir jų dempingo politika atėmė iš vietos gamintojų galimybę parduoti savo produktus. Kalbant apie naujų veislių auginimą, naminių veisėjų padėtis buvo tiesiog pražūtinga. Dėl netobulo įstatymų veisėjų teisės nebuvo apsaugotos. Pirkdami sėklas iš bandomųjų ūkių, šiandien kiekvienas gali jas dauginti nemokėdamas nė cento selekcininkams.
Sergejus lisovskis. nuotrauka: Federacijos tarybos spaudos tarnyba
Romanas Nekrasovas prisiminė, kad vadinamasis honorarų mechanizmas šiuo atveju veikia visame pasaulyje. Autoriniai atlyginimai yra išskaičiavimai iš „autoriaus produkto“ vartotojų, kurie patys jį atgamina. Tokių išskaičiavimų mechanizmas veikia, pavyzdžiui, knygų leidyboje (autorius gauna procentą už kiekvieną leidyklos išspausdintą savo knygos egzempliorių), taip pat šou verslo pasaulyje už dainų atlikimą ir pan.
"Civiliniame kodekse yra panašių autorių teisių apsaugos normų", - priminė Romanas Nekrasovas, pažymėdamas, kad jas būtina išplėsti ir sėklų selekcininkams. "Ir svarbu į kodą įtraukti kriterijus, pagal kuriuos apskaičiuojamas honorarų dydis, nustatant mažiausią jo normos vertę."
Kita svarbi Žemės ūkio ministerijos siūloma priemonė yra atsakomybės sugriežtinimas už pažeidimus, susijusius su transgeniškai modifikuotų augalų sėklų naudojimu. Šiandien, pasinaudodami augančia mūsų ūkių sėklų paklausa ir visišku naminių sėklų nebuvimu rinkoje, užsienio tiekėjai čia dažnai siunčia sodinamąją transgeninių augalų medžiagą, kurios padariniai dar nėra ištirti.
Romanas Nekrasovas. nuotrauka: Federacijos tarybos spaudos tarnyba
Baudų padidinimas (buvo siūlymų jas padidinti iki milijono rublių), pasak Romano Nekrasovo, turėtų sustabdyti nežinomos kilmės užsienio sėklinės medžiagos srautą į mūsų šalį ir paskatinti vidaus gamintojus.
To paties siekiama ir mokesčių lengvatų, pavyzdžiui, siekiant sumažinti PVM, link. Ši priemonė visiškai pateisino save. Taigi pavasarį buvo priimtas įstatymas, kuriuo siekiama sumažinti PVM vaisių ir uogų produktams, todėl Žemės ūkio ministerija pagal šių metų derliaus rezultatus užfiksavo obuolių gamybos padidėjimą keliais tūkstančiais tonų.
Visa tai, pasak Romano Nekrasovo, leis pasiekti importo pakeitimo sėklininkystės rodiklius. Pavyzdžiui, bulvių auginimo srityje tai 2024 m. Pagaminta 18 tūkst. Tonų sėklinės medžiagos ir sukurta 12 naujų vietinių bulvių veislių.
Naujasis įstatymas bus pavasarį
Tačiau pasiekus tokių rezultatų iki 2024 m., Daugeliui ekspertų kyla abejonių. "Tai įmanoma tik tuo atveju, jei į selekcinį darbą įtraukiami ne tik mokslinių tyrimų centrai, gaunantys valstybės paramą, bet ir privatus verslas, kuris mato patikimų investicijų į sėklų auginimą galimybę", - pažymėjo Sergejus Lisovskis.
Jo nuomone, mūsų rinkoje tokios sąlygos nebuvo sukurtos. Visų pirma todėl, kad nors rinkoje yra didelis padirbtų produktų kiekis (pasak ekspertų, jo dalis gali siekti iki 30 proc.), Sąžiningam gamintojui sunku jame konkuruoti.
„Šiandien siekdami pigios importuojamos medžiagos perkame šiukšles“, - sako Rusijos grūdų sąjungos prezidentas Arkadijus Zlochevskis. - Prasta sėklų kokybė, didelis piktžolėtumas ir tikrasis nekokybiškumas yra pagrindinės problemos. Nekokybiškos ūkio sėklos pasodinamos iki 30 proc. Tokiomis sąlygomis veislė savo derlingumą realizuoja tik trečdaliu. Be to, jie parduoda mums sėklas, kurios nėra dauginamos, o tai reiškia, kad kitais metais ūkis vėl priverstas įsigyti sėklų ir jų naudojimui reikalingų chemikalų rinkinių “.
Norint išvalyti suklastotą sėklą, pasak Sergejaus Lisovskio, reikalingas naujas sėklų auginimo įstatymas. Ankstesnė buvo priimta 1997 m. Ir šiandien beviltiškai pasenusi. Todėl, jo nuomone, viena iš pagrindinių šio dokumento krypčių turėtų būti vieningos mūsų rinkoje cirkuliuojančios sėklinės medžiagos sertifikavimo sistemos įvedimas ir jos judėjimo atsekamumo sistema.
Kalbant apie pastarąjį, tokios sistemos įdiegimo patirtis jau buvo išbandyta su alkoholio turinčiais produktais ir parodė puikius rezultatus. Planuojama įvesti panašią medienos gaminių sistemą, po kurios bus sėklos.
Prasta sėklų kokybė, didelis piktžolėtumas ir tikrasis nekokybiškumas yra pagrindinės problemos. Nekokybiškos ūkio sėklos pasodinamos iki 30 proc.
Lisovskis taip pat prisiminė, kad šiandien yra daug klausimų dėl lydimųjų dokumentų, susijusių su sėklomis iš užsienio. „Pagal dokumentus atrodo, kad tai elito sėklos, bet iš tikrųjų paaiškėja, kad perkame nekokybiškas sėklas. To iš karto patikrinti neįmanoma, todėl ūkiai patiria nuostolių. Ir niekas už tai neatsako “, - skundėsi senatorius.
Jis pažymėjo, kad pagrindinė Federacijos tarybos agrarinio komiteto darbo kryptis turėtų būti naujojo įstatymo teksto parengimas kartu su Vyriausybe. „Tikimės, kad iki kito pavasario lauko sezono jis jau bus pateiktas Valstybės dūmai“, - pareiškė Sergejus Lisovskis.
Šaltinis: https://yandex.ru/