Remiantis medžiaga iš tinklaraščio Apie Rusiją
Sausio 26 dieną Maskvoje vyko kongresas „Žemės ūkio kooperacija – darnaus smulkiojo ūkininkavimo kaime plėtros pagrindas“. Renginį organizavo nacionalinio lygmens kooperatinės asociacijos, remiamos Federacijos tarybos Agrarinės maisto politikos ir gamtos tvarkymo komitetui. Kongresas buvo suplanuotas taip, kad sutaptų su tarptautine gyvulininkystės paroda AGROS-2022, į jį atvyko delegatai iš 71 šalies regiono. Renginio organizatoriai bandė jam suteikti reikšmės, tačiau rezultatas liko toks pat. Pasikalbėjome ir išsiskyrėme.
Iš šio kongreso, kaip ir iš praėjusių aštuonių, rezultatas bus minimalus. Kodėl aš taip manau? Pažiūrėkime, kas nutiko šiame kongrese. Pranešėjai kalbėjo apie stabilią žemės ūkio plėtrą šalyje; kad mažai dėmesio skiriama kooperatyvų plėtrai. Ką delegatai vertina kaip šį nedėmesingumą – menką valstybės paramą kooperatyvams, prastą kooperatyvų sąveiką su pagrindiniais agropramoninio komplekso išteklių tiekėjais.
Visa diskusija susivedė į priekaištus valdžiai ir didelį oligarchinį verslą, kuris trukdo dirbti. Buvo daug šviesių kalbų, kuriose buvo kalbama, kad kooperatyvams neužtenka lengvatų ir pan. Baigiamojoje dalyje jie netgi priėmė rezoliuciją, kurioje paprašė Prezidentės ir Vyriausybės parengti ir patvirtinti nacionalinį projektą „Žemės ūkio bendradarbiavimo plėtra“. Kaip šitas. Yra nacionaliniai projektai „Kultūra“, „Sveika gyvensena“, turėkime ir nacionalinį bendradarbiavimo plėtros projektą.
Manau, kad šiandien viskas sukasi apie tai, kad kooperatyvams reikia padėti. Kaip padėti tam, ko praktiškai nėra? Rusija šiandien užima vieną iš paskutinių vietų pasaulyje pagal žemės ūkio bendradarbiavimo plėtrą. Kooperatyvų įstatymas šalyje galioja jau ketvirtį amžiaus, prezidentė ragino tobulėti, tačiau situacija nepasikeitė. Rusijoje 2021 metais yra tik 6 tūkstančiai kooperatyvų, o tai tokiai šaliai yra lašas jūroje. Šiandien remiami smulkieji kooperatyvai, kurie net negali pasinaudoti esamomis lengvatomis. Dauguma žemės ūkio gamintojų nenori stoti į kooperatyvus.
Pabandysiu atsakyti į klausimą, kodėl mums taip atsitinka? Visi, kuriems rūpi kooperacinio judėjimo plėtra, turi suprasti vieną dalyką: būtina keisti mąstymo būdą požiūryje į kooperacinį judėjimą. Šiandien reikia ne priešpriešinti kooperatyvus stambioms valdoms, stambiems perdirbėjams, stambiems mažmenininkams, o kurti su jais bendradarbiavimą. Tada viešosios ir privačios partnerystės klausimai iškels smulkiuosius gamintojus, t.y. jų asociacijas – kooperatyvus į kitą darbo lygmenį.
Taip pat būtina peržiūrėti mokesčių bazę ūkininkų ir kooperatyvų dvigubo apmokestinimo požiūriu. Ūkininkas pats moka mokesčius, o kooperatyvas, kurio narys jis yra, tokius pat. Štai kas vyksta šiandien.
Kodėl ūkininkai nestoja į kooperatyvą? paaiškinu. Pagal įstatymą kooperatyvas yra savotiškas kolūkis, o ūkininkas, neseniai buvęs kolūkiečiu, nenori ten vėl eiti, nori būti nepriklausomas. Ūkininkai susijungs į kolūkius, manau, po penkių kartų. Čia jūs turite nedalomą kooperatyvo fondą, kurį nustato įstatymas. Dėl tos pačios priežasties stambūs suinteresuoti maisto rinkos dalyviai neprisijungs prie smulkiųjų ūkininkų.
Šiandien pokalbiuose apie kooperacijos plėtrą visi pagalbos akcentai koncentruojami į individualų ūkininką, o ne į kooperatyvą. Jeigu kooperatyvas norės supirkti didelę partiją elitinių sėklų, tai šis žemės ūkio subjektas subsidijos iš valstybės negaus, o smulkusis ūkininkas. Būtent todėl visų rūšių tiekėjai agropramoniniam kompleksui į kooperatyvus kreipiasi nelinkę.
Kooperatyviniam judėjimui plėtoti reikia ne nacionalinio projekto, kurio nebus, o požiūrių į kooperatyvų kūrimąsi, sudėtį ir funkcionavimą perkrovimo. Tokiu atveju valstybės pinigai bus skiriami konkretiems tikslams, kurių rezultatas yra matomas ir apčiuopiamas. Tokiu atveju kooperatyvai turės ne konkuruoti su stambiu verslu, o eiti kartu. Tik pakeitus požiūrį į kooperacinį judėjimą, bus išsaugotas kaimas, kuriame bus taip reikalinga infrastruktūra ir žmogiškieji ištekliai. Tik tokiu požiūriu į kooperatyvus valstybė sulauks stiprios paramos stabilizuojant maisto kainas.
Reikia ne šūkių ir pinigų prašymų, ne linktelėjimo į sovietinę praeitį, o naujų idėjų, požiūrių ir bendradarbiavimo plėtojimo šiuolaikinėmis sąlygomis.